Суть предложения начинается на третьем листе, это не лучший вариант.
Представляемся, обозначаем проблему в первом параграфе, даем решение и обозначаем его эффект во втором, в третьем вкратце, но предметно обозначаем помощь, которую просим. Подробности реализации решения (обоснование расходов), как и бона фидес, историю отряда, простынки дополнительной статистики и прочую мотивировку даем в стиле необязательных к прочтению приложений.
Обязательно вбить плейсхолдер для статистики, иллюстрирующей эффективность стрелок (видел на форуме, что эти цифры в процессе подготовки, поэтому предполагаю, что они еще войдут в документ; без них совсем нельзя). Если подтверждаемая статистика окажется невзрачной на общем фоне самостоятельно вышедших, вызвоненных родственниками и прочих, признать информацию о самостоятельно вышедших иррелевантной и удалить из документа. Оставить можно только в том случае, если есть подтверждаемые данные о положительной динамике эффекта стрелок.
Обязательно указать конкретные вилки материальной помощи.
Если в планах рассылка главам "хороших" районов, лучше убрать явное сравнение их статистики с "плохими" районами из документа. Настоящее сообщение перенести в закрытый раздел форума
Не правлю документ, т.к. по сути предлагаю полностью сменить структуру.